三部委联合发力 下半年PPP资产证券化项目批量落地可期

7月13日，财政部联合中国人民银行、证监会在京举办首期PPP项目专题业务培训班。记者获悉，此次由中国PPP基金承办的业务培训班是为贯彻落实6月19日《财政部 人民银行 证监会关于规范开展政府和社会资本合作项目资产证券化有关事项的通知》(以下简称《通知》)要求。三部委相关业务部门主管领导及业内有关专家，对PPP资产证券化发展、实践与创新情况以及有关政策规定、工作程序、操作要点等内容作了详细讲解。预计今年下半年，PPP项目资产证券化案例或将批量产生。

财政部金融司司长孙晓霞在7月13日的培训班上表示，当前形势下开展PPP项目资产证券化有利于拓宽融资渠道，降低融资成本，盘活存量资产，扩展资本市场发展空间。同时，通过资本市场更为谨慎、理性、严格的约束，进一步推动PPP项目规范运作。

孙晓霞表示，财政部金融司、人民银行金融市场司、证监会债券部这三部门将进一步密切合作，遵循“分类实施、强化监管、规范流程”原则，从三方面规范推进PPP项目资产证券化工作：一是抓紧推出一批有代表性的PPP资产证券化项目，发挥引领示范作用;二是加强PPP项目全过程信息披露，为PPP项目资产证券化健康发展奠定坚实基础;三是进一步提高PPP项目质量，从根源上防范PPP资产证券化风险。

6月19日，三部委联合发布的《通知》明确收费权、合同债权、股权3类基础资产可开展PPP资产证券化，符合标准的PPP项目在建设期也可探索进行资产证券化。这一措施局部解决了PPP项目融资的问题，同时也有助于盘活PPP项目存量资产，降低原始权益人的债务杠杆，提高投资人的持续投资能力，从而吸引更多社会资本进入。